邱滢霏

基层治理是国家治理的基石，需要充分激活社会力量协同参与。枢纽型社工机构作为链接政府、社区、社会组织、居民的核心平台，在整合资源、培育本土治理力量层面具备独特价值。本文采用案例研究法，以A省Z枢纽型社工机构为研究对象，梳理其参与基层治理“引领+赋能”双重实践路径，并依托社会资本理论提炼三大核心运作机制。研究发现：Z机构的引领实践包含资源整合、品牌培育、政策倡导；赋能实践涵盖孵化培育、督导培训、公益生态培育。基于布迪厄、科尔曼、帕特南的社会资本理论，本文提炼出信任传递、资源循环、主体激活三层递进机制，三者形成“信任—资源—激活参与—信任升级”的螺旋上升逻辑，完整阐释枢纽型社工机构嵌入基层治理的内在运作框架。

枢纽型社工机构；基层治理；社会资本；引领与赋能

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