牛静文

国土空间规划“三区三线”在乡镇落地是筑牢基层空间发展根基的关键环节，其落地质量直接关乎空间资源合理配置与乡村可持续发展。乡镇层面存在规划衔接不畅、管控与发展需求失衡、实施保障体系薄弱等问题，制约落地成效。本文以阜阳市颍东区插花镇为例，明确难点核心症结，探寻适配乡镇实际的破解路径，可推动“三区三线”刚性约束与乡镇发展弹性需求有机统一，提升规划落地的科学性与实效性，为乡镇国土空间有序利用提供支撑。

国土空间规划；三区三线；乡镇落地；实施难点；破解对策

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