王胤喆

学前一年免保教费政策实施后，县域普惠性学前教育的运行条件发生明显变化。本文借助财政分权与政策执行理论，利用全国公开数据、政策文本与典型县域公开信息，考察县域政策实施的成效、问题与成因。研究发现，县域普惠性学前教育资源基础总体扎实，免费政策平稳起步；同时，财政保障压力、供需失衡、民办园生存空间收窄、免费与提质难兼顾、协同治理不足等问题逐步显现，不同财力县域分化明显。据此提出健全财政分担、优化资源配置、稳定多元供给、强化质量监管、完善衔接与风险防控等建议。受县域数据所限，结论有待一手调研验证。

免费学前教育；学前一年免保教费；普惠性学前教育；县域治理；政策优化

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