杨 婷

深度老龄化背景下，养老服务需求持续升级，社区嵌入式养老已成为构建居家—社区—机构三位一体养老体系的核心载体与关键突破口。本文基于嵌入性理论，从理念、制度、关系、资源四维嵌入维度搭建分析框架，梳理国内社区嵌入式养老的政策演进与地方实践，剖析其存在的供需结构错位、医养康养融合不足、专业人才短缺、多元主体协同不畅、可持续运营能力薄弱等现实困境。研究发现，传统单向“嵌入”发展模式存在显著局限，推动社区嵌入式养老高质量长效发展，需转向多元主体“共生”治理新逻辑。通过理念革新、制度完善、协同治理、医养康养深度融合与智慧技术赋能，推动养老资源从“物理叠加”转向“化学融合”，构建多方参与、协同共治、利益共享的长效发展机制。本文立足陕西区域实践展开研究，研究结论可为地方养老服务体系优化、康养产业创新及校企康养协同发展提供理论参考与实践路径。

社区嵌入式养老；嵌入性理论；共生治理；可持续发展；医养结合；多元协同；15分钟养老圈

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