韩爱芬

城乡要素市场化改革是“十五五”时期我国经济体制改革的一项重要任务。然而，长期以来以“户籍身份”为基础的城乡二元体制，严重阻碍了劳动力、土地、资本在城乡之间的双向自由流动。城乡要素权利平等是高质量市场经济发展的首要条件。身份壁垒在本质上是一种权利不平等，它是农民“进城”和市民“下乡”的最大制度障碍。本文从权利平等的角度出发，通过分析城乡要素市场化进程中存在的身份壁垒，指出要推动城乡要素双向自由流动、构建全国统一大市场，就必须从根本上取消户籍身份限制，实现城乡要素权利平等。

要素市场化；城乡二元体制；身份壁垒；权利平等；双向流动

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