刘凇帆

全域土地综合整治是优化国土空间格局、推动城乡融合发展的重要抓手，其关键在于合理分配土地权属调整与增值收益，重构城乡要素流动关系。文章构建“权属—收益—治理”分析框架，系统阐释权属明晰化、收益共享化与治理协同化三重机制驱动城乡融合发展的理论逻辑。典型案例表明，权属调整是整治基础，增值收益分配是参与核心，治理协同是可持续性保障。文章提炼“产权重构—价值显化—多元共治”实施路径，为优化政策体系提出建议。

全域土地综合整治；城乡融合；权属调整；增值收益分配；治理协同

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