周成林

水利工程建设工序繁杂、作业环境特殊、风险点位集中，重大事故隐患具有隐蔽性、动态性和连锁放大效应，是制约工程安全高质量发展的主要难题。本文根据水利工程全生命周期建设的特点，把重大事故隐患分为规划勘测、施工建设、材料工艺、运行度汛四个部分，用行业统计数据和实际工程案例来分析隐患的原因，从管理体制、主体责任、风险管控、技术环境四个方面进行剖析。针对目前水利工程安全管理中存在监管缺位、责任虚化、管控滞后、技术薄弱等问题，创建起权责明确、全程可控、技术赋能的综合防范体系，提出健全长效管理机制、压实全员主体责任、加强动态过程管控、提升技术应急保障的针对性措施，为水利工程建设本质安全提高、防范重大安全事故提供借鉴。

水利工程；重大事故隐患；风险管控；安全防范；工程建设

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