何峥嵘

建设工程招投标领域的围标串标行为，会破坏市场竞争秩序，降低资源配置的效率，并且还可能引发工程质量以及安全方面的隐患，这已经成为建筑行业当中需要处理的难点。我国虽然已经构建起以《招标投标法》《反不正当竞争法》作为核心的法规体系，然而实践中还是存在法律界定模糊、监管机制滞后以及处罚力度不足等方面的问题，围标串标这种行为呈现出了隐蔽化以及复杂化的趋势。本文对现行法律规制所存在的局限性进行分析，并结合典型案例以及实证数据，对围标串标行为的制度漏洞展开探讨。研究发现：明确围标和串标这两个方面的构成要件以及举证责任，是法律规制工作的关键所在，需要对司法解释进行修订，来细化行为认定的标准；同时构建“信用惩戒+动态监管”协同机制，借助大数据来强化对投标全流程跟踪，完善行业自律以及举报激励制度。本研究为优化招投标法治环境来提供理论支撑，推动建筑业从“形式合规”向“实质公平”进行转型，对开展规范市场秩序和保障公共利益方面的工作拥有实践价值。

围标串标；法律规制；治理路径

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