陈 曦

政府采购招标文件的编制质量直接影响竞争充分性、评审公正性与采购成本控制效果。依据《中华人民共和国政府采购法》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）相关规定，结合实践调研发现，不完整技术指标、评分细化不足、需求描述模糊及资格条件设置不当是当前最突出的四类问题。在已公布的中央部门单位2023年预算执行等情况审计报告中，存在众多项目违规设定招标条件、以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，违规设置未经国家认证的资质、特定供应商产品、特定金额业绩、技术、人员配备、奖项等不合理招标条件，设定的评分条件难以满足采购需求，招标文件中未按规定细化量化评审因素等问题。文章围绕规范化编制路径，以《中华人民共和国政府采购法》及相关配套法规为根本遵循，提出以需求量化、指标可核查、评分可计算及风险点前置控制为核心的优化思路，结合近年审计整改数据论证规范措施的必要性与可行性，为提高采购活动透明度与合规性提供参考。

政府采购；招标文件；规范化；编制质量；风险控制

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