朱 玉

在我国土地要素市场建设探索的新阶段，规划配置土地要素的局限性依赖于有效市场和有为政府的有机结合去破除，要素市场化配置改革进程的推进立足于规划的宏观指导。本文重点分析了国土空间规划与市场化配置的关系现状、融合路径的理论逻辑与现实困境，探索出土地要素市场化配置与土地利用规划融合的合理化路径。通过构建“规划统筹—市场整合—全流程配置”的协同机制，加强国土空间规划引导作用与市场整合的互动融合，优化土地全生命周期管理，以此达到土地供需动态平衡的格局，实现土地要素的自由流通与高效配置。

土地资源要素配置；规划与市场；土地发展权；规划引领；市场整合

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