热万·杰恩斯

乡村振兴战略对乡村国土空间规划提出了统筹发展与保护、优化空间格局、提升治理能力的新要求。当前乡村国土空间规划编制面临上位传导不足、村民参与弱化、用途管制落地难等现实困境。本文从乡村振兴的视角出发，系统分析了乡村国土空间规划的核心目标与编制逻辑，探讨了底线约束与弹性发展、全域管控与分类施策、自上而下与自下而上相结合等关键编制原则，提出了“调查评估—目标定位—空间布局—用途管制—实施保障”的全流程编制框架。在此基础上，结合规划实践，从村庄分类引导、产业空间保障、人居环境整治、生态空间保护等方面阐述了规划编制的重点内容与技术方法。研究表明，构建以村民发展需求为导向、以空间资源优化配置为核心的乡村国土空间规划体系，是推动乡村振兴战略落地实施的重要路径。

乡村振兴；国土空间规划；村庄规划；空间治理；编制实践

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