母仲秋

我国医保药品带量采购政策自2018年“4+7”城市试点推行以来，已逐渐形成常态化、制度化的采购模式。本研究依据2018-2023年国家医保局发布的八批集中采购数据[1]，结合35家上市医药企业年报[2]及相关行业研究报告[3]，运用文献分析、案例研究和双重差分法，系统评估该政策对医药行业创新发展的影响机制。研究显示，带量采购政策实施五年间，累计节约医保基金超2000亿元，中选药品平均降价54%[1]；与此同时，头部药企研发投入强度从2018年的8.3%升至2023年的11.7%[2]，创新药临床申请数量年均增长19.4%[4]。基于此，研究建议通过构建创新药分类采购机制、完善研发费用加计扣除政策、优化医保支付标准等综合措施，实现控费与创新的动态平衡。

带量采购；医药创新；研发投入；政策优化；医保改革

[1] 国家医疗保障局.国家组织药品集中采购工作年度报告(2023)[R].2023. [2] Wind数据库.医药上市公司年报数据[DB].2023. [3] 中国医药创新促进会.中国医药创新发展蓝皮书(2023)[M].2023. [4] 国家药监局药品审评中心.药品审评报告(2023)[R].2023. [5] 李钊,陈盛,周绿林,赵珂.国家组织药品集中采购的政策效果评估[J].中国卫生经济,2022,41(7):5-9. [6] 赵耀伟,闫娟娟,闫彬,王娟,李安平.我国药品集中带量采购政策分析-基于史密斯公共政策执行模型[J].山西医药杂志,2022,51(1):86-89. [7] Grabowski H.Innovation in the Pharmaceutical Industry[J].NBER Working Paper,2020(28474). [8] Hu Y Y,Chen S M,Qiu F J,et al.Will the Volume-Based Procurement Policy Promote Pharmaceutical Firms'R&D Investment in China?An Event Study Approach[J].International Journal of Environmental Research and Public Health,2021,18(12):1-15. [9] 中国医药工业信息中心.中国医药研发监测报告(2023)[R].2023. [10] 薛天祺,葛靖,路云,常峰.全国胰岛素专项集中带量采购规则和中选成效分析[J].中国卫生资源,2022,25(1):44-45. [11] FDA.Annual Report on Drug Competition 2022[R].2022. [12] European Commission.Pharmaceutical Strategy for Europe[Z].2022.

点击下载PDF